事件：美国牛肉输华进入倒计时
曾占中国牛肉进口2/3，与中国牛肉价差最高可达两倍的美国牛肉将重返中国。
据中国财政部副部长朱光耀透露，中方的目标是在今年7月16日之前，也就是“百日计划”100天的时候，实现美国牛肉输华。
实际上，美国牛肉并不是第一次进入中国人的餐桌。追溯至十几年前，美国曾经是中国进口牛肉的主要来源国，占比曾达到2/3。但在2003年底，美国牛肉因“疯牛病”遭中国禁令。
恰恰是在美国牛肉遭遇进口禁令的这14年时间里，中国牛肉消费市场出现爆发式的增长。由此，原本美国牛肉的市场份额逐渐被其他国家填补，并形成较为稳定的格局。
据中经先略数据中心发布的《2017~2022年中国牛肉市场运行态势及投资战略研究报告》显示，中国的牛肉市场规模在2010年以后开始呈现井喷状态，2015年，中国生鲜牛肉消费规模达到4118.8亿元，比2010年时超出一倍。
农业部的数据统计显示，2016年，我国牛肉消费量超过800万吨，市场规模达到3600亿元。同年，全国牛肉产量比上一年增长2.4%，从700万吨增长至717万吨。不过，国内对牛肉的需求与实际供给仍相差83万吨。
从结果来看，供需缺口的主要弥补办法就是加大进口。2016年我国进口牛肉比上一年同比增长22.4%，数量从49万吨增至60万吨，一年增加了11万吨。
其中，巴西是中国最大的进口牛肉来源地，约占进口总量的29.5%，其次是乌拉圭和澳大利亚，分别占进口总量的26.8%和19.1%，三者合计约占中国牛肉进口总量的75.4%。
分析：国产牛肉和美国牛肉价差可达2倍
价格因素成为进口牛肉更受青睐的重要原因之一。
申万宏源发布的《肉牛产业深度研究》报告显示，自2009年1月份以来，我国牛肉价格由33.57元/公斤增长到2015年8月的63.49元/公斤，7年时间价格增长近一倍。而进口牛肉到岸价远低于国内牛肉价格，且价差仍在不断扩大。2014年，我国进口牛肉均价折合人民币26.28元/公斤，远低于同期国内牛肉大宗价45.67元/公斤。
成都某进出口有限公司提供的进口牛肉报价表显示，乌拉圭今年5月份提供的臀肉价格是35.8元/公斤，大米龙（腿部肉）是34.4元/公斤；澳洲腿部肉报价是33.7元/公斤。
该公司销售人员告诉记者，报价表提供的价格是原肉进口价格。“这些原肉部位经过挑选，所以价格略高。如果是碎肉，价格会更低。”
在费用方面，该销售人员表示，国内经销商需要支付增值税和关税。目前，允许进口牛肉国家的关税，除了13%的固定增值税以外，巴西、乌拉圭、阿根廷关税税率是12%；澳大利亚是8.4%；新西兰已经实行零关税。换句话说，进口牛肉因税收产生的溢价幅度在13%~25%不等。
以进口澳洲牛肉为例，算上关税、增值税、通关代理费，1公斤进口牛肉的价格约为41元。即将回归中国市场的美国牛肉价格又是如何呢？
这与关税设定等一系列因素相关，目前还不太明晰。而据美国农业部预计，2017年，美国优质肉牛每英担（约合45.4公斤）折合人民币约798~867元，合每公斤17.5~19元。也就是说，1斤美国牛肉的价格在9元多。而据食品商务网统计，目前北京市场上，每斤牛肉均价在24~28元。两者价差最高能到2倍左右。
中国肉类协会副秘书长高观表示，即使加上关税、增值税等，美国牛肉的终端售价也不会超过国内牛肉价格。
未来：7000亿潜力市场将生变局
根据美农业部公布的全球牛肉消费数据，2015年中国人均牛肉消费5.2公斤，同全球平均水平8.6公斤相比还有较大差距。按照当前牛肉价格估算，当达到世界平均水平时我国牛肉消费将突破1100万吨，消费额约7000亿元。
面对未来巨大的市场需求，巴西、澳大利亚等牛肉大国已加紧布局，并展开激烈竞争，而7月卷土重来的美国牛肉必将使中国进口牛肉市场生出更多变数。
在正规渠道进口的牛肉中，我国消费者最熟悉的是澳洲牛肉。但2016年以来，以巴西和乌拉圭为代表的南美牛肉以价格取胜，抢占了澳牛的市场份额。
根据MIG集团数据，2016年1月，巴西成为中国最大的牛肉来源国，份额从2015年的13%猛增至33%，而澳大利亚退居第二。澳大利亚由于干旱，造成牛肉供应下滑。2016年澳对华牛肉出口骤降至6.7亿澳元，下滑幅度达到40%。借助这一机会，去年巴西对中国的牛肉出口份额上升至第一。
中国畜牧业协会牛业分会会长许尚忠表示，未来哪个国家的牛肉在中国最具竞争力，还存在诸多不确定性。巴西牛肉虽然价格便宜，但从牛肉品质来看等级较低，主要用于牛肉火腿的加工，很难进入高档西餐厅。“位于‘金字塔尖’的是荷兰白牛肉、日本和牛，但这类牛肉价格太高，消费群体窄。和草饲的澳牛相比，美国牛肉普遍采用谷饲育肥，肉质嫩滑、热量高，更加符合中国人的口味。草饲牛肉也有营养价值，但口感要差一些。”许尚忠介绍说。
据了解，南美的牛肉虽然出口份额高，但早些时候，巴西警方调查发现，当地多家企业存在售卖过期变质牛肉的违法行为。今年3月，商务部表示，中国临时采取措施暂停进口巴西牛肉。
可以得见，美国牛肉进入中国，不管是对陷入牛肉质量危机的巴西，还是在华牛肉市场份额下滑的澳大利亚，肯定不是好消息。
第四届中国牛羊肉大会7月举行，将设美国牛肉专场讨论会
7月10日，第四届中国牛羊肉产业大会将在赤峰市举行，记者从组委会获悉，目前部分会议议程已经确定。
据悉，大会将围绕产业、品牌、资本、全球局势等焦点话题，多方面探讨中国牛羊肉产业的未来出路。其中，关于美国牛肉，本届大会将设专场讨论会，邀请相关专业人士进行政策解读，共同探讨、交流美国牛肉进入中国市场的影响和机遇。
另据介绍，本届大会已经吸引了包括东方万旗、伊赛集团、蒙都集团、长春皓月等国内知名企业及其代表前来参展参会。
此外，大会期间还将会举办中国牛羊产业联盟揭牌仪式。此联盟将整合国内外优质牛羊肉资源，提升消费者餐桌牛羊肉食品安全。
