或许，相关部门制定出一个低于25年前的标准来，有不得已的苦衷:25年前某些产品质量普遍高，但到今天，再按照旧标准执行会导致大量产品不合格，只好重新制定了一个较低的新标准，以保证这项产品的合格率、出厂率。那么，为何25年来，我国生乳品质越来越差？
常识判断，影响生乳品质的因素不过有三：一是奶牛品种。二是环境因素。而最关键的因素，就是饲喂奶牛什么饲料的问题。
显而易见，今天绝大部分奶牛饲养户出于降低成本考虑，已转为喂养合成饲料。更不排除为多产奶、提高出奶率，而大幅添加催奶类添加剂。25年前一头母牛一天最多产奶十几公斤，当今年代在催奶饲料或药物辅助的情况下，一天产奶近百公斤。蛋白质如果含量能高，那才叫活见鬼！
这与其说是国情，不如说是“企情”，难道企业生乳品质的普遍降低，社会就得跟着降低要求？一个“被动”降低的新国标，只会跌进“步步后退”的怪圈——如果这种不良饲养之风进一步扩大，这个历史最低又要被突破么？相反，如果坚持标准不动摇，会促进奶牛户喂养更优质的饲料、生产更高品质的牛奶，逐步淘汰落后产能。
(毕晓哲 石家庄)
行业标准不应该因陋就简
近期颁布的新乳品安全国家标准引发了舆论热议，主要的争议存在于“生乳安全标准”中的蛋白质含量、菌落总数等细分指标均低于1986年的国标，其中生乳蛋白质含量由1986年旧版生乳国标中的2.95%降到了2.8%，每毫升菌落总数从原来的50万放宽至200万，而国外尤其是欧洲的标准则是在3.0%和50万以下。遂有舆论惊呼“这简直是一夜退回25年前”！
制定行业标准是一项技术性工作，如何看待标准的下降，专家的解释是：第一，质量标准降低，是因为目前我国奶牛饲养水平普遍较低，如果标准一高，广大奶农所提供的产品将很难达标；第二，通过奶厂的再加工，终端产品的质量标准将有所提高。
目前行业生产水平总体降低，这是一个不得不面对的沉重事实。然而，是不是就应该如此“因陋就简”来制定行业标准呢？中国奶业协会理事王丁棉表示，他不认同“蛋白质含量低不影响终端产品质量”的说法，他解释说，如果前期收购的生乳蛋白质含量低，乳制品出厂时蛋白质含量要达标，就要再添加允许使用的天然蛋白一类的蛋白质，这好比，“一个天然美女和整容的美女，虽然都是人，但还是不一样的。”根据这一看法，这一标准显然不是一个理想的标准。
放松这一标准，由此会产生什么可能后果？显然，中国的奶制品将坐实“质量不高”至少是“质量不完美”的名声，国际市场对中国奶制品的评价，不免迅速降低。产品若集体陷入低水平的困境，遑论行业的转型升级？在长期内，这对行业的发展是好是坏，自不待言。
在目前的行业发展的事实之下，如果提高行业标准，一方面广大奶农将可能破产，另外，终端产品价格就会上升，贫困家庭将买不到低价奶粉。但这一困境是可能打破的。食品是最重要的民生产品，倘若因市场自身很难克服的原因，导致食品价格高企，进而影响到民生时，政府就应该承担相应的责任。可能的解决办法是，行业标准不能降低，由此给奶农或家境贫寒的消费者带来的困难，政府就应该进行补贴。而补贴奶农，降低奶农的生产成本，应该是更优的选择。而因陋就简地降低行业标准，政府不无推卸责任之嫌。
(苏振华 浙江大学公共管理学院副教授)